全市司法行政工作会议提出

强化四项法治化工作推进法治社会建设

  

市司法局局长毛华铭在2013年全市司法行政工作会议上提出，围绕“推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设”，“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的作用”，坚持以社会管理法治化来推进社会管理创新。作为司法行政机关，一方面，要发挥普法依法治理职能，指导和协调推进法治社会建设，提高全市法治化社会管理水平；另一方面，要带头推进本系统社会管理法治化，依法维护和谐稳定的社会秩序。

一是带头推进特殊人群管理法治化。司法局是综治委特殊人群管理组长单位，要认真贯彻落实社区矫正相关法律法规和中办发[2010]5号文件，切实在社区服刑人员和刑释解教人员等特殊人群管理上有新突破。加快推进市县两级设立社区矫正管理机构，解决好社区矫正专门机构、专职队伍、专项经费等问题，确保社区矫正工作有机构管事、有人员干事、有条件办事。加快推进过渡性安置基地建设，重点抓好有条件的县（市）过渡性安置基地建设。加快推进特殊人群信息化基础平台、信息资源库和应用系统建设，实现实时监控、数据统计、网络互通、资源共享，依靠现代信息技术破解特殊人群管理服务难题。

二是带头推进社会矛盾化解法治化。要按照十八大要求，依据《人民调解法》，推动建立以人民调解为基础的“大调解”工作体系。在坚持与法院、交警、卫生局、电视台等单位“调解联动”的基础上，在全市公安派出所普遍设立人民调解室，推动人民调解向社会治安领域延伸，在依法拓展人民调解领域上实现新突破。注重发挥人民调解法制教育、道德教育和诚信教育优势，增强人民调解的法律效果和社会效果。

三是带头推进社会组织管理法治化。司法行政机关承担着管理律师事务所、基层法律服务所、司法鉴定机构等新社会组织的职责，必须坚持管理与服务相结合，行政管理与行业管理相结合，“堵”与“疏”相结合，引导法律服务机构服务大局、依法执业、健康发展，坚决查处不顾大局、违法乱纪、诚信缺失的机构和人员，使我们管理的新社会组织成为法治社会的“正能量”。

四是加强县域司法行政工作规范化建设。开展基层基础建设规范年活动，加强县（市）区司法局和司法所规范化建设，探索司法所、法律服务所“两所分离、联合办公、职能整合、党建统一”的发展模式，用足用好政法专项编制、司法业务用房、县级司法行政机关公用经费保障标准、人民调解办案补贴等政策，确保在基础建设、机构设置、人员力量、经费保障、职能作用等五个方面明显加强，使县域司法行政工作规范化建设有新突破。

 

（市司法局供稿）