机动车驾驶证新规凸显六大变化

 

高速路违法行为记分将更严格 

 

    修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)已于2013年1月1日起正式施行。新规涉及机动车驾驶人考试、驾驶证日常管理、交通违法行为记分等诸多内容变化。公安部交管局有关负责人对此进行了盘点。

 

　　变化一：小车驾考更注重实用

 

　　为保证新领证驾驶人能够更好地适应实际驾驶环境，新规定对小型汽车考试项目、考试内容进行了调整。

　　新规实施后，小车场地考试中将用标线替换现有的标杆，考试内容更为接近实际生活中常用的倒车入库、侧方停车。

　　更显著的变化是，明年起，小型汽车场地驾驶技能考试科目(科目二)将考试倒车入库等、桩考移库、限速通过限宽门等5项现实生活中较少用到的内容取消。

　　

    变化二：大客货车驾证审验更严

 

　　据统计，全国现有大中型客货车驾驶人为6208万人，占全部驾驶人的24.24%。2011年，大中型客货车驾驶人有违法记分的1408万人，占全部有违法记分驾驶人的42.5%。

　　公安部交管局有关负责人称，新规将加强对大中型客货车驾驶人的日常教育管理，并建立审验教育和降级制度，有醉驾史等不良记录的驾驶人终身不能申请大中型客货车驾驶证。

　　新规定进一步提高了对大中型客货车复杂路况考试要求。在场地考试中增加模拟高速公路、连续急弯山区路、隧道等考试项目。场地考试由原来的训练10项、考试6项变为训练、考试均为16项。

 

　　变化三：细化驾驶人实习期管理

 

　　据统计，我国驾驶人以平均每年2000多万人的速度快速增长，1年以下驾龄的实习期驾驶人肇事比率较高，大中型客货车驾驶人交通违法较为突出。

　　新规规定，增驾也将有实习期。2013年1月1日以后，除新取得驾驶证的驾驶人外，增驾新取得大型客车、中型客车、牵引车等驾驶证的驾驶人一并纳入实习期管理，实习期一年。

　　并且，大中型客货车驾驶人在实习期内违法记6分以上的，实习期限延长一年；在延长的实习期内再次记6分以上但未达到12分的，注销其实习的准驾车型驾驶资格。

　　在实习期内驾驶机动车上高速公路时，必须由持相应或者更高车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。

 

　　变化四：提高违法行为记分分值

 

　　123号令开始执行后，严重交通违法行为的记分分值将予以提高。

　　比如，驾驶与准驾车型不符的机动车的、未取得校车驾驶资格驾驶校车的等11类违法行为一次记12分；

　　驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的、驾驶机动车在高速公路或者城%E5%B8%82快速路上违法占用应急车道行驶的等14类违法行为一次记6分；

　　驾驶机动车有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为的、驾驶机动车在高速公路或者城%E5%B8%82快速路上行使时，驾驶人未按规定系安全带的等11类违法行为一次记2分。

　　新规对高速公路上的交通违法行为记分更为严格。高速公路上倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的、驾驶营运客车在高速公路车道内停车的、驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆超过规定时速20%以上的将一次扣12分。

 

　　变化五：推出6项便民服务措施

 

　　为更加方便群众高效快捷办理机动车和驾驶证业务，123号令推出6项便民服务措施。

　　将驾驶证补换领、审验和小型汽车驾驶证考试等业务向县级车辆管理所下放，方便县乡、农村群众；

　　将核发和补换领驾驶证的时限由3日缩短为1日；

　　将申领大型货车驾驶证的年龄条件由21岁放宽至20岁；

　　将驾驶准考证明有效期由2年延长至3年，方便群众有更充裕的时间参加驾驶技能培训学习，参加考试；

　　推行互联网、电话等远程自助预约驾驶人考试服务；

　　规定异地从事营运的驾驶人和货车，在备案登记一年后，可以直接在营运地参加驾驶证审验或车辆年检。

 

　　变化六：严控吸毒人员领驾证

 

　　新规定进一步细化了吸毒人员申领驾驶证的限制条件。明确：3年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满3年的不得申请机动车驾驶证；取得驾驶证后具有正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒或者社区康复措施3种情形的，视为吸毒成瘾未戒除，予以注销驾驶证；持有驾驶证有吸毒后驾驶机动车行为的，予以注销驾驶证。

 

    跨年驾考不影响年前已过科目

 

　　

　　就跨年度的交通违法记分、驾驶证实习期、驾驶人考试等社会关注的问题，《法制日报》记者采访了公安部交通管理局有关负责人。

　　

    记者：新年后来不及接受处理的交通违法行为会按照什么标准处理？

　　负责人：对违法行为进行处罚遵循“法不溯及既往”的基本原则，所以“不会用今天的规定去约束昨天的行为”。对违法行为发生在2012年12月31日前的，记分按照现行规定执行；发生在

　　2013年1月1日之后的，记分按照新规定执行。

 

　　记者：对于跨年度的实习期，公安交管部门如何处理？

　　负责人：在2013年1月1日后申请或增驾取得驾驶证的，才执行123号令有关实习期的管理规定。对之前已取得驾驶证，到2013年1月1日后实习期未结束的，仍执行原实习期管理规定。即2013年1月1日前初次申领取得驾驶证且在实习期内的，仍执行原有实习期管理政策；增驾取得驾驶证且未满一年的，不纳入实习期管理。

　　此外，2013年1月1日前已经发生的违法记分和交通事故，不作为注销实习准驾车型、延长实习期的依据，不作为大中型客货车驾驶人参加审验的依据。只有2013年1月1日以后发生的违法记分、事故和审验记录，才作为延长实习期、降级的依据。

 

　　记者：跨年度的驾考怎么办？

　　负责人：2013年1月1日起，科目一、科目二、科目三考试全部按照新的考试内容和标准进行考试，之前已考试合格的成绩(包括科目二桩考)仍然有效。2013年1月1日起，科目二和科目三道路驾驶技能考试预约考试的次数不得超过5次，对2013年1月1日前已经预约的考试次数不计算。

 

　　同时，2013年1月1日起，核发的驾驶技能准考证明的有效期为3年。对2013年1月1日前已核发的驾驶技能准考证明仍然有效的，本着从宽原则，有效期由2年调整为3年。

 

　　专家：记分是教育非行政处罚

 

  　就社会广泛关注的公安部新部令调整计分制度，中国人民公安大学教授刘建军表示，记分制度不是行政处罚，而是有效的教育措施。

　　刘建军介绍，交通违法记分制度很早前就在国外实施，我国在10年前也制定了违章记分的管理办法。道路交通安全法实施后，其第24条从法律层面上将记分制度确定为一种教育措施。“实际上它并不是行政处罚，根据国外实践以及我国实践来看，记分制度是一个非常有效的教育措施。”

　　刘建军说，记分制度的教育性主要体现在：警示作用。特别是对驾驶员自身，是一个有效的提示；教育作用。把驾驶人集中起来教育，难度很大，有针对性地对有违法行为的、缺少安全知识的人群进行即时教育，起到了事半功倍的效果；预防作用。通过教育违法者自我约束，可以有效预防交通事故的发生。

 

 （来源: 法制网——法制日报）